Grèce: carte de séjour pour hellénistes seulement

Libération
MONDE, samedi 8 avril 2006, p. 11

Philippe Cergel, Athènes correspondance

Athènes impose aux immigrés des tests de langue et de culture.

Une centaine d'heures de cours de langue et vingt-cinq heures de cours d'histoire et civilisation sont désormais nécessaires, en Grèce, pour les
immigrés désireux d'obtenir un permis de résidence de longue durée. En vertu d'une directive européenne de 2003 (1), les Vingt-Cinq sont censés délivrer un titre de séjour permanent d'au moins cinq ans aux immigrés qui se trouvent
régulièrement sur leur sol depuis cinq ans. Toutefois, la Grèce n'a pas lésiné sur les conditions subsidiaires que chaque Etat membre est libre d'ajouter au socle minimal requis.
900 euros.
En plus de devoir prouver leurs cinq ans de présence légale et ininterrompue dans le pays, d'avoir un logement, d'être à jour de leurs cotisations à la Sécurité sociale, et de gagner au moins le salaire minimum d'un ouvrier non-qualifié (soit 8 500 euros par an, plus 1 275 euros par personne à charge), ces candidats devront accompagner leur demande d'un timbre fiscal de 900 euros (non remboursable en cas de rejet). Et démontrer une «connaissance suffisante de la langue et de la civilisation grecques».

Ceci suppose soit d'avoir accompli la scolarité obligatoire dans une école grecque soit de suivre 125 heures de formation pour adultes, validées par un examen. Une mesure censée prouver l'intégration et la volonté de rester dans le pays, estime Alexandros Zavos, le président de l'Institut de la politique migratoire, qui conseille le gouvernement. Le programme d'enseignement et les commissions d'examen, a-t-il promis, seront en place dès l'automne. «Les conditions posées nous paraissent irréalisables, du moins à court terme», critique Yorghos Alevizakis, responsable du dossier immigration à la Confédération générale des travailleurs (GSEE, principal syndicat grec). Bien que favorables à l'instauration de ce statut de résident de longue durée, les syndicats soulignent qu'il n'existe aucune structure où les travailleurs extra-communautaires pourront aller apprendre le grec. Quels seront, d'autre part, les critères de réussite de l'examen, s'interrogent-ils.
En attendant de savoir si le maçon albanais et l'ouvrier pakistanais devront remonter aux guerres du Péloponnèse et maîtriser la pensée d'Aristote, le coût des démarches paraît prohibitif à nombre d'immigrés, notamment les femmes
travaillant au noir comme aides domestiques.

Protection.
Le statut de résident de longue durée ­ qui constitue une protection renforcée contre l'expulsion ­ a été conçu à Bruxelles comme un moyen de renforcer l'intégration des immigrés, en leur ouvrant des droits économiques, sociaux,
voire, à terme, politiques. Mais, en Grèce, seule une infime minorité du million d'étrangers a des chances d'en profiter. A peine 500 000 d'entre eux disposent d'un permis valable pour un ou deux ans, alors que 100 000 demandes sont en cours d'examen dans le cadre d'une troisième phase de régularisation massive d'illégaux. Pour la plupart des immigrés, l'urgence est d'alléger la
bureaucratie qui les pousse souvent à la clandestinité et d'accélérer la délivrance du fameux «tampon» sur leur passeport, garantissant le droit de rentrer en Grèce après un voyage dans leur pays, et qu'il faut attendre des
mois, voire des années. Cela n'empêche pas Liouta, une Ukrainienne dont le permis expire en juin, de rêver à cette fin de la précarité : «Je veux bien payer 900 euros et prendre des cours si c'est pour avoir la tête tranquille pendant cinq ans !»
(1) A la date butoir fixée au 23 janvier 2006, à peine un quart des Etats membres (dont l'Autriche, la Lituanie, la Pologne, la Slovénie et la Slovaquie) avaient transcrit cette directive dans leur droit national.